實現(xiàn)四大轉變 打造中國制造升級版
“根據《中國制造2025》描繪的愿景,制造強國應該具備雄厚的產業(yè)規(guī)模、優(yōu)化的產業(yè)結構、良好的質量效益和持續(xù)的發(fā)展?jié)摿λ拇笾饕卣,集中體現(xiàn)為四大轉變:即由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,由低成本競爭優(yōu)勢向質量效益競爭優(yōu)勢轉變,由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變,由生產型制造向服務型制造轉變。
作為制造業(yè)大國,中國正在從全球制造產業(yè)鏈低端向中高端爬坡過坎,挑戰(zhàn)前所未有,機遇千載難逢。然而,從制造大國向制造強國轉變,打造中國制造業(yè)升級版,不是一朝一夕可以實現(xiàn)的,必須歷經磨礪,加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、質量效益競爭、綠色制造和服務型制造四大轉變。
多年來,我國制造業(yè)一直大而不強,至今尚沒有一批具有國際競爭力的骨干企業(yè),產業(yè)發(fā)展還有一批重大技術、裝備亟待突破,這主要源于我國自主創(chuàng)新能力不強,核心技術和關鍵元器件受制于人;產品質量問題突出;資源利用效率低下;產業(yè)結構不合理,大多數(shù)產業(yè)尚處于產業(yè)價值鏈中低端。
經過金融危機洗禮的西方發(fā)達國家猛然醒悟,重新回歸制造業(yè),提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略,美國制定了“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”,德國提出了工業(yè)4.0,制造業(yè)再度成為全球競爭的制高點。在此背景下,中國制造業(yè)順勢而為,轉型升級迫在眉睫。
然而,制造業(yè)從大到強,不是紙上談兵,必須付諸行動。根據《中國制造2025》描繪的愿景,制造強國應該具備雄厚的產業(yè)規(guī)模、優(yōu)化的產業(yè)結構、良好的質量效益和持續(xù)的發(fā)展?jié)摿λ拇笾饕卣,集中體現(xiàn)為四大轉變:即由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,由低成本競爭優(yōu)勢向質量效益競爭優(yōu)勢轉變,由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變,由生產型制造向服務型制造轉變。
從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,是制造業(yè)由大變強的應有之義。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。創(chuàng)新驅動,要堅持需求導向,健全產學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系,推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。創(chuàng)新驅動重在人才驅動,要堅持人才為先,把人才作為創(chuàng)新的第一資源,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,完善激勵機制,激發(fā)人們的創(chuàng)新激情。創(chuàng)新驅動,還要營造公平、開放、透明的市場環(huán)境,促進優(yōu)勝劣汰,增強制造業(yè)主體創(chuàng)新動力。
由低成本競爭優(yōu)勢向質量效益競爭優(yōu)勢轉變,是制造業(yè)由大變強的現(xiàn)實選擇。低成本戰(zhàn)略也許并沒有錯,但在當前生產要素成本剛性上升的背景下,制造業(yè)轉型必須從過去更多依靠勞動力低成本轉向更多依靠人力資本質量和技術進步,實現(xiàn)質量效益型發(fā)展。走質量效益型發(fā)展之路,要以科技為先導,以品牌創(chuàng)造為動力,依托技術、管理、品牌和商業(yè)模式創(chuàng)新,提高勞動生產率,提升產品質量和檔次,增強核心競爭力,加快從中國速度向中國質量轉變,從中國產品向中國品牌轉變。
由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變,是制造業(yè)由大變強的必經之路。過去以犧牲資源環(huán)境為代價的經濟增長方式已經難以為繼,轉變經濟發(fā)展方式必須摒棄粗放式發(fā)展理念,轉向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展,避免重蹈先污染,后治理的覆轍。推進綠色制造,既要大幅降低工業(yè)能耗水平,實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用,又要減少污染物排放,提升環(huán)境凈化能力,使工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧統(tǒng)一。推進綠色制造,還要大力發(fā)展綠色設計、綠色技術、綠色材料和綠色能源等,進而生產出具有綠色競爭力的綠色產品。
由生產型制造向服務型制造轉變,是制造業(yè)由大變強的重要突破口。在服務型制造成為全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢的背景下,越來越多的中國制造業(yè)企業(yè)不再僅僅關注生產本身,而將更多的注意力轉移到與產品相關的服務環(huán)節(jié),大力發(fā)展生產性服務業(yè)。一方面,制造業(yè)向下游延伸,發(fā)展社會服務、增值服務和全壽命周期服務;另一方面,制造業(yè)向上游擴展,涉足研發(fā)、工業(yè)設計、信息服務、環(huán)保和節(jié)能服務等領域。
前不久召開的國務院常務會議明確,要通過不懈努力奮斗,打造中國制造業(yè)升級版,適時推出中國制造重點領域升級方向綠皮書目錄指引,動態(tài)調整、滾動推進?梢灶A見,伴隨著中國經濟向中高端邁進,中國制造業(yè)轉型升級的步伐也將越走越有力。